党建工作
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国际合作教育中心党总支反思剖析报告

发表时间:2015-02-02 09:02:59    作者:国际合作教育中心    来源:[原创]

 

2015120日)

 

201411底以来,省委决定在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动。按照这次学习讨论落实活动的有关要求,我们通过召开专题讨论分析会、广泛开展谈心、交心活动、发放书面征求意见函等多种形式,广泛深入地征求了广大党员、干部、群众和社会各界人士对国际合作教育中心党总支的意见和建议。在此基础上,中心领导班子对自身存在的问题进行了认真反思和查摆,剖析了产生问题的根源,明确了整改方向,现将反思剖析情况报告如下:

一、当前国际合作教育中心党总支政治生态存在的突出问题

(一)落实“两个责任”,遵守党的政治纪律方面

1.落实“两个责任”

党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定后,国际合作教育中心紧紧围绕党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉系列重要讲话精神,深化改革,聚焦教育,但也存在不少问题,主要表现在:

一是思想认识不到位。对党风廉政建设主体责任和监督责任没有认真学习领会,把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作,淡化了责任意识,认为党风廉政建设是纪检监察室的具体业务工作,对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,只是在年初党风廉政建设大会签责任书,认为这样就履行了责任,事后就很少过问。

    二是廉政建设不到位。自觉参与党性党风党纪教育、勤政廉政教育、警示教育、从政道德教育的自觉性、积极性不高,还没有在部门形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚廉政文化氛围。由于班子不健全,没有纪检委员,开展工作存在缺失的情况,还有监督不到位的地方,如奖助学金的评定,虽然公开、公正、公平,但缺乏全程监督程序。

    三是制度落实不到位。党风廉政建设责任制是一项操作性较强的制度,但在执行制度过程中也存在时冷时热、时紧时松现象,缺乏制度执行的长期性和持续性,导致责任制的落实只停留在表面上,没有真正落到实处,如缺失“一岗双责”的考核程序;调离岗位时,仅限于当事人的资料交接,无审查,无工作思路交接。

2.遵守党的政治纪律

中心党总支能够自觉遵守党的政治纪律,忠诚于党,忠诚于党的事业,始终在思想上、行动上同上级保持高度一致,坚定不移地贯彻落实上级决定,是一个政治坚定、团结务实、一心为民、开拓有为、敢于担当、清正廉洁的领导集体。在学习讨论落实活动开展以来,通过深入学习、仔细查摆和深刻反思,发现还存在不少问题,离党章党纪,离廉政准则,离先进典型,离群众期盼,还存在很大的差距,主要表现在:

一是遵守政治纪律不够严格。对照党章的要求和党的政治纪律十不准,发现班子成员在有些方面做得不够或不好。比如在朋友聚会、同事或家人的交流过程中,对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行时不敢直面斗争。二是遵守制度不够严格。对一些不良倾向和不良作风习以为常,逐步成了一种工作方式,比如参加迎来送往的宴请活动等。三是理想信念有所弱化。对省委和院党委的重大决策、重要部署有时认识不深、理解不透。四是政治鉴别力不够强。对省委的一些政策精神不能入脑入心,自觉遵循,有时对错误言行、负面言论缺乏基本的鉴别力。五是执行力不够强。对省委的路线方针政策、院党委的重大战略部署,有理解不深刻、落实不到位的现象,有时存在在如网上宣传报道时,党委和职能部门催的紧,才有行动,甚至照搬一些文件、讲话进行充数。在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏对策和方法,缺乏开拓创新精神,有等靠要思想,破解难题的办法、手段不多。六是党内政治生活抓得不够紧。对党内政治生活的认识停留在政治学习层面上较多,对习总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过。对中心的组织生活抓的不紧,“三会一课”、主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力,如班子主要领导都是兼职,党政联席会执行的不好。班子之间谈心话少,即使谈了也谈得不深不透,没有触及心灵,存在总支书记不过问教学工作,系主任不参与党建工作,像评估这样重大事情一起研究少。没有很好地运用批评与自我批评这一武器,每次民主生活会基本上是工作的总结会,批评流于形式,缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬的精神。

(二)执行八项规定反对“四风”方面

1.执行八项规定

对贯彻执行规定有观望心理。一是在认识上不到位。中央八项规定下发后,虽进行认真学习,但自认为那是上级和领导的事,与中心关系不大。二是在认识上有问题,认为会不会是“一阵风”,存在观望心理,因而执行规定存在时紧时松。

2.反对“四风”

(1)形式主义方面

一是发展观、维稳观、服务观有偏差。平时对上面有考核的工作,对事关中心发展的大事花的精力多,有时过分注重抓典型,以点代面地来开展工作。在基层维稳上,过于注重领会精神,未从根本上认真开展工作。在服务上,走过场轻质量,在调研学生生活状况是,仅在班会上提一下,没有走到宿舍、走近学生深入调查,当然结果也不了了之,草草收场。

二是工作上有时重形式轻落实。在一些工作中,忽视了机制制度的建立,给长期工作带来了被动;习惯以会有落实会议,以文件落实文件;面上的工作做得较多,有时为了搞活动而活动,花了很多时间和精力,却没有给学生职工带来实实在在的收益,例如:为了追求数量、不顾质量,一味争取两点来博得彩头,不管活动怎么开展,在学生开展的“风筝节”活动中,形式简单,仅仅为了活动而搞活动;制定了一些规章制度,但没有及时调度、检查、督促,在落实执行上有偏差,工作质量得不到保证。

(2)官僚主义方面

一是存在官本位思想。领导班子在走近群众、贴近群众,起示范带头方面还不够,总是以工作忙、以开会为借口,主动学生中间调查研究较少,对学生学习生活情况掌握不多。真心实意静心听取学生建议与交心结友还不够,在学生的一些活动中,自己拿主义多,问及广大学生少,不管效果如何。

二是关心群众还不够。有时候把整体利益代替个体利益,把整体问题代替个体问题,对学生反映的具体问题,往往是被动解决多,主动化解少,要求班主任解决多,亲自解决少。在办事过程中,人难找、事难办的现象仍然存在。有时对学生反映的问题表面上客套,但内心还是有不耐烦的心理,存在主要领导交给辅导员处理,辅导员就交给班干部,成了一场接力赛,不管是谁冲过了终点,没有很好地去跟踪落实解决。

三是沟通交流还不够。班子成员之间主动沟通较少,与一般教师、学生也是工作上见面多,思想上见面少,交心谈心还不够,在外教来校授课时,中心主要领导很少与他沟通,或多或少影响了教学效果。由于沟通机会少,沟通的渠道不畅,在一定程度上班子成员之间、班子与代课教师和学生之间还未真正做到推心置腹,或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。对年青干部关注较少,在搭建传帮带平台和干部培养、压担子上还做的不够。

四是担当精神还不足。近年来,虽然各项工作推进总体良好,但仍有一些事项进展滞后,班子总体在敢于担当、攻坚破难能力上还有不足。

(3)享乐主义方面

一是庸懒散现象仍有存在。干部队伍整体素质较好,但庸懒散现象仍有存在,其中一个重要原因就是班子成员未带头执行好中心制度,未起到示范带头作用。在平时工作中,有的同志也是标准不高,小成即满,缺乏创新和争先意识;有的同志存在怕苦怕累的现象,上课不能够尽职尽责,艰苦奋斗的精神有所下降。

二是拼搏进取精神还不够。主要体现在一些工作上还存在着按部就班的情况,在执行政策中不能很好地结合实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧,思想保守,观念陈旧的现象,工作思路还不开阔,工作方法方式上还不新,凭老经验、老办法办事的多。比如:对分管的工作,在思路上敢想、敢闯、敢试的决心不大,遇到或产生棘手问题,就有畏难情绪。有的同志打硬仗、啃硬骨头精神不强,抓难题突破、抓难事协调的手段不够多,到一线参与、调度和处理急难险重任务勇气不够足。

三是有当太平官的念头。存在保平安的思维,担心事情做的多,做错的事情也就多了,有担心因一件小事做的不好影响工作的全面性,有患得患失心理。有的同志随着年龄的增长、阅历的丰富,但做的事情少了,开展工作的胆子小了,就怕工作上出问题,尽量少担责任,存在对自己分管的工作做的多,不是自己分管的工作很少去过问的现象。

(4)奢靡之风方面

八项规定之后,在接待来客方面更节约了,没有铺张现象,但有时会多上菜,有浪费现象;中心办公管理上也不严格,在制度上执行不严,较大程度上存在浪费水、浪费电、浪费纸张等现象。

(三)工作作风方面

1.群众观念不强。主动听取对班子及成员工作存在的不足及工作意见的少;会上文件宣读的多,相互交流的少,不自觉地使自身的工作疏远、脱离了群众和学生。

2.作风建设抓得不紧。多是在会议上提要求,文件念一遍。对少数人执行的规定不到位,存在不注意小节、不注意落实的问题,不敢点名批评,顾虑太多,担心影响团结。

()规范权力运行方面

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调,要“加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,“确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。权力既是政治上的强制力,又是职责范围内的支配力,掌握权力、运用权力、支配权力,绝不仅是种享受,更是一种责任。正确行使权力,它便是为学院、为学生服务的工具;错误行使权力,它便成了侵害师生利益、谋取个人私利的手段。近年来,权力运行规范化建设取得了一定进展,总体情况收到广大教师和学生的好评,但也存在一些问题,例如:在给学生处分时,面对学生家长的苦口婆心,心存畏难情绪。

1.执行力不够强

一是在中心,由于中心主要负责人都是兼职,在工作中相互配合不够,有时相互推诿,出现中梗阻,干工作消极畏难,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布置无动作,有要求无效果,监督不全面,执行有时流于形式,存在质量把关不严执行不力的局面。

二是在工会,

2.“一肩挑”现象

党务工作由书记负责,行政工作由主任负责,很少互相研究,没有很好地形成决策权、执行权和监督权科学运行的权力均衡机制。如在去年的评估工作中,主任亲自抓,觉得这是分内工作,没有及时与书记谈及;在基础组织提升年活动中,书记认为是党务工作,自己亲力亲为,没有形成合力。

3.“一把抓”现象

中心党总支有明确的工作目标和任务及职责和分工,副职负责具体事项,正职做好监督和总体协调工作,但是在某些工作上有“一把抓”现象,如学生反映某班干部不作为,班里管理不善,书记没有通过辅导员,就到班里亲自处理。

()服务人民群众方面

在教学管理和学生管理中,虽能坚持“以人为本”的服务理念,遵循“一切为了学生,为了学生一切”、“依靠群众,从群众中来,到群众中去”,深入细致地做好群众工作,始终做到权为民所用,但受到管理方法和手段等因素的影响,存在在管理与服务上的科学分配出现了不均衡、重布置轻落实、重批评轻教育等群众工作,心存畏难情绪,工作方法简单,工作作风漂浮,一定程度影响了群众工作的有效开展。在评选奖助学金时,虽能严格按照评选条件进行,也走了推荐、审核、评选、上会、公示等环节,但全程跟踪、全方位监督做的还不够;再如开学初,没有督促学生及时缴纳学费,致使个别学生把学费当成了生活费给花掉了,造成了家长不知情、学校催缴的局面;班费仍有不按规定公示,存在监督不力的现象。

二、深刻反思突出问题的根源

通过深入剖析,我们认为产生这些问题的原因很多,但究其原因,主要还是思想观念上的问题,没有解决好世界观、人生观、价值观这个总开关’’问题,群众的宗旨观念没有在思想深入扎根,具体来说,主要有以下几方面:

1.放松了理想信念教育

四风问题的产生和存在,说到底是理想信念的问题,是世界观、人生观、价值观发生了扭曲,是不少同志疏于学习,对学习的重要性认识不足,认为学习枯燥无味,认为政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事,削弱了我们的精神追求,放松了自我要求,忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。有的同志受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响,思想容易生波动,加之理论学习和修养不足,造成理想信念有所淡化,一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升,导致了四风’’问题的存在。

2.淡化了群众观念

我们本身来自于群众,在我是谁、为了谁、依靠谁的理解上,有的同志搞不清楚,这其实是群众观念和宗旨观念的淡化,导致我们做工作缺乏群众感情,不是带着深厚感情去关心群众、帮助群众,从而导致我们许多工作为工作而工作,目的不清、责任不明,责任感不强,被动应付,不是从心而为,表现在工作中首先想到的是怎样尽快完成任务,对群众利益想得不多,对工作质量、工作效果要求不高。

3.放松了纪律约束

随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入,随着社会环境的深刻变化,我们有的干部干事创业的政治生态发生了较大的变化。有些干部放松对自己的要求,满足于已经取得的成绩,没有深刻认识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,忽视了自己的一言一行都会影响党的地位与形象。有时把自己等同于普通党员,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,令行禁止的意识不够深入,纪律松懈的思想有所抬头。

4.政绩观有偏差

在处理对上与对下、抓大与抓小、主动与被动之间的关系上,统筹不到位,平衡不到位,协调不到位,推进工作首先想到的上级交给的任务,怎样尽可能在上面有位置,考虑过多的是事关长远发展的大事,对每一个群众的具体问题考虑的不多。这些都说明我们的政绩观有偏差。

三、今后努力方向和整改措施

国际合作教育中心党总支在今后的工作中,继续保持政治立场坚定、崇尚发扬正气、敢于担当、团结实干、开拓创新、清正廉洁的工作总目标,树立对党忠诚、纪律严明、诚信守法、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象,我们决心从以下几方面完善。

()努力方向

作为基层党组织,我们将从班子做起,发挥好示范表率作用,按照学院的要求,坚持即知即改、立行立改,切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度切实解决好四风’’问题,确保取得组织和群众满意的明显实效。

1.努力树牢理想信念。系统深入地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及习近平同志系列重要讲话精神和山西学习讨论落实的活动安排,理解精神实质,树牢理想信念,提升政治素养,提高政治执行力,严守政治纪律,按照活动要求,切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。

2.努力带头作表率。班子成员带头学习,带头树牢群众观念,带头查摆四风问题,立行立改,带头勤政务实,为发展尽心尽力,同时争做维护团结、执行八项规定’’、践行三严三实的模范,通过班子的以身作则,带领全体干部转变作风,以良好的干部作风,引领良好的镇风民风,为推进发展营造良好的发展环境。

3.努力抓好作风建设。把作风建设及时转化为发展的动力,处理好对上与对下、抓大与抓小、主动与被动的关系,树立正确的政绩观,真正领会上级精神,吃透上级政策,掌握实情,制订科学合理的对策、措施,推进健康快速持续发展。

4.努力形成长效机制。用建章立制解决四风问题,用建章立制巩固整改成效。

()整改措施

1.加强理论学习,提升政治修养。一是提高决策的科学性。执行好民主集中制度,充分发挥中心班子统揽全局、协调各方的领导作用,坚持集体领导与个人分工负责相结合,每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责,又要关心全局工作,积极参与决策。坚持集体领导,不搞个人说了算,重大问题均由集体讨论决定,努力实现决策的民主化、科学化。二是健全月学习制度,完善学习形式和内容,通过学习,提高班子整体政治修养,提高政治辨别力,提升群众观念,增强工作的主动性和自觉性。

2.增强群众观念,树强宗旨意识。把增强群众观念和增强宗旨意识作为整改的重要内容。一是深入开展送温暖、送服务活动,密切联系群众,增进与群众的感情。二是深入开展学习讨论落实大讨论。三是提升能力水平,推行一线工作法,班子成员带头进班入舍,与学生打成一片,在一线了解掌握民情,提高工作的针对性和操作性,提升服务意识和能力水平。四是完善服务群众的机制。密切联系群众,组织好、宣传好、服务好群众。

3.坚持勤政务实,推进科学发展。始终把加快发展作为第一要务,进一步优化工作思路,把贯彻上级决策部署与立足本中心实际创造性开展工作结合起来,推进发展的科学性、持续性。坚持从实际出发,实事求是,不贪虚功,不图形式,按客观规律办事,提升发展效果。

4.加强党的建设,提升干部队伍活力。一是建立党员干部传帮带平台,一个干部联系若干学生干部,进行领学、帮学、送学、促学,实现党员学习教育全覆盖,提升全体干部的党性修养、服务意识,提高其光荣感和归属感。二是是深入开展向优秀党员学习活动,激励广大干部向身边的好干部好作风学习,争做新时期的好干部。三是健全干部的谈心谈话制度,进一步调动干部干事创业的积极性,形成浓厚的干事创业务围。

5.健全廉政制度,营造风清气正氛围。一是严格执行八项规定,强落实中央八项规定的自觉性和坚定性,要把落实八项规定上升为转变工作方式、生活方式、交往方式的切入点,通过带头在中心上下形成高效廉洁的工作方式,健康文明的生活方式,科学简单的交往方式,以良好的党风促政风带民风。二是严格落实党风廉政建设责任制。按照一岗双责’’的要求,抓好班子、带好队伍。三是完善中心管理制度,厉行节约,重点抓好制度落实,发现一起查处一起,决不姑息迁就。四是严明服务群众纪律,决不允许人为损害群众利益的人和事的发生。

四、对全省净化政治生态的建议

近年来,我们山西面临着政治上、经济上、生态环境上、民生上四大方面的立体性困扰,好多指数全国倒数。如何走出困境,破解难题,是摆在每一个山西人面前的重大课题,在这个重要的历史关头,省委及时、果断地提出在全省各级党组织和广大党员干部中开展以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省为主题的学习讨论落实活动,意义重大而深远。

(一)“不敢腐”与“不能腐、不想腐”

就目前的形式,反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败活动减少了但并没有绝迹,在不敢腐上面取得了巨大的成效,但由于思想教育加强了但思想防线还没有筑牢,所以在不能腐、不想腐上要加大力度,从而在减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态取得巨大的胜利。

(二)“贪官”与“庸官”

如果我们把“贪官”比作干部队伍的明显外伤,那么, “庸官”则是不显眼却危害极大的内伤。前者自有党纪国法来惩治,而后者的危害则往往容易被人忽视。在治理“贪官”的同时,坚决在整顿“庸官”上下大力气。